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索 取 号:GSAC01-183000-2018-0020 生成日期:2018/8/18
信息名称:关于印发西固区特色产业发展扶持办法等 四个办法的通知
内容概述:
发布机构:西固区政府办公室 文件编号:西政办发〔2018〕73号
关于印发西固区特色产业发展扶持办法等 四个办法的通知



 

各乡镇人民政府,涉农街道办事处,区政府有关部门,各有关单位:

为大力实施乡村振兴战略,着力补齐全面建成小康社会中存在的各项短板,区政府研究制定了《西固区特色产业发展扶持办法》《西固区养殖业发展扶持办法》《西固区农村土地流转扶持办法》《西固区农民专业合作社扶持办法》,经区政府第51次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                                          兰州市西固区人民政府办公室    

                                                      2018818

 

西固区特色产业发展扶持办法

 

第一章  总则

 

第一条  为深入落实十九大精神,加快实施乡村振兴战略,大力发展特色优势、高品质、高效益现代农业,加快推进农业现代化,促进农民增收、农业增效、农村繁荣,特制定本办法。

第二条  本办法扶持对象,凡在本区域内注册、生产,具有较强带动力的农业企业、农民专业合作社以及种植大户。

(在近三年内经省市区专项资金扶持过的企业不在本办法奖补范围之内。)

第三条  本办法扶持环节,重点从当年新建、改建设施农业、特色种植业等方面给予扶持。

()设施农业建设符合全区产业发展相关规划和政策,具备生产必须的渠系、水、电、路等配套基础设施;

()农业产业发展严格实行无公害标准规范,未使用三高农药,规范使用限用农药,严格执行农药安全间隔期。

第四条  本办法采取以奖代补的形式进行扶持,所涉及扶持资金的管理和使用遵循统筹兼顾、突出重点,激励先进、公开透明,动态监管、持续推进的原则。

 

第二章  扶持标准

 

第五条  设施农业

()由企业主导的设施农业项目,集中连片50亩以上,按照温室10000/亩、钢架大棚2000/亩的标准予以一次性补助;

()农业专业合作社主导或农民自主经营的设施农业,集中连片20亩以上,按照温室15000/亩、钢架大棚3000/亩的标准予以一次性补助。

区政府重点扶持的明德、首石发两个园区,未享受过此类补贴的部分,也纳入此次补贴范围之内。

第六条  传统优势产业。鼓励龙头企业、农业专业合作社、种植大户发展传统优势产业,对于建设集中连片300亩以上的百合、韭黄、西甜瓜、食用菌、中药材等标准化示范基地,按照300/亩的标准予以一次性补助。

第七条  观光农业、创意农业、体验式农业。对于发展观光农业、创意农业、体验式农业规模达到50亩以上的农业企业、农民专业合作社,按照1000/亩的标准予以一次性补助。(此条不享受其他政策叠加)

第八条  种植业新品种试验示范推广。对于符合全区产业发展规划,从区外首次引进的全区主栽新品种和国家专业科研机构研发,获上一年认证的新品种,经区种子管理站进行备案,由区种子管理站负责全程跟踪监测,并组织专家进行评审、验收,首次在我区试验、示范面积在5亩以上,根据不同作物的经济价值,按照不高于5000/亩的标准酌情予以一次性补助,未进行备案登记的一律不享受此扶持政策。

 

第三章  资金的补贴与发放

 

第九条  补贴发放原则。按照自下而上逐级申报的原则,由符合条件的申报主体向建设地村委会提出书面申请,并填写《西固区特色种植业产业发展扶持资金申请表》一式五份。

第十条  补贴发放程序

()审批。由村委会实地查验初审,对符合条件且经公示后无异议的申报主体,报乡镇政府或涉农街道办事处审核通过后,报区农牧局复审;区农牧局对申报内容进行严格审核和现场逐一复核后,对符合条件且经公示后无异议的申报主体,由区农牧局、区财政局联合审批;联合审批通过后,上报至区政府审批,由区财政局核拨扶持奖励资金。

()资金拨付。由农牧局按照财政国库管理制度有关规定执行。

 

第四章  奖补资金的管理与监督

 

第十一条  资金来源。本办法所涉及的扶持资金为本级财政预算资金。

第十二条  资金管理。按照谁管项目、谁管资金、谁负主责的原则,农业主管部门按照各自管理资金的使用要求,负责建设项目的计划管理,项目实施的组织管理、项目建设进度和质量管理、项目竣工验收、奖补资金支出的审查工作。项目实施单位负责监管按项目计划进行建设、按设计要求组织施工、按规定使用资金、按时完成工程建设任务、准备报账材料、提供项目资料、建立会计档案等工作。财政部门负责资金支付监管、专项检查、绩效评价,区审计局负责补助资金审计。

第十三条  责任追究。严禁项目申报弄虚作假,套取、截留、挪用奖补资金,一经查实,将按照有关规定,对责任人依法、依纪进行处理。

 

第五章   

 

第十四条  本办法由区农牧局、区财政局负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起施行,有效期3


西固区特色种植业产业发展扶持资金申请表

基本情况

申报主

体名称

 

注册地点

 

项目名称

 

建设地点

 

 

   

 

建设内容

 

申请资金

 

 

所在村委会初审意见

 

 

(盖章)

     

 

乡镇政府复审意见

 

 

                    (盖章)

                          

区农牧部门审核意见

 

 

 

(盖章)

     

区财政部门审核意见

 

 

 

               (盖章)

                    

备注:1、申报主体包括在西固区范围内注册、生产的农业企业、农民专业合作社及农民;2、注册地点指申报主体在我区范围内注册情况;3、项目建设内容包括占地面积,生产净面积,日光温室和钢架大棚的建设数量、平均长度、跨度、水电路配套及生产情况等;4、此表一式五份,申报主体、村、乡镇、区农牧局、区财政局各一份。

 

西固区养殖业发展扶持办法

 

第一章   

第一条  为提高我区养殖业生产水平,加快发展壮大规模化、标准化养殖,促进全区养殖业健康持续发展和农民增收,特制定本办法。

 第二条  本办法扶持对象,是指达到一定养殖规模的养殖场()、养殖专业合作组织。

第三条  被扶持的养殖主体,管理科学规范、严格按照《动物防疫法》进行防疫,具备完整规范的养殖档案,两年内未发生重大动物疫情。

第四条  被扶持的养殖主体,建设选址符合《西固区畜禽养殖禁养区划定方案》养殖区域规划要求;规模养殖场配套建设粪污收集、贮存、处理、利用设施,并按有关要求依法到区环保局、区发改局进行环境影响评价和项目登记备案。

第五条  被扶持的养殖主体,养殖用地符合国家设施农业用地要求,用地手续齐整完备。

第二章  扶持标准

第六条  本办法采取以奖代补的形式对符合条件的扶持对象给予一次性扶持奖励。

()生猪:当年新、改、扩建生猪养殖场(),生猪存栏达到100()以上,扶持2万元;存栏每增加100头,增加扶持1万元;最高扶持10万元;

()肉羊:当年新、改、扩建肉羊养殖场(),肉羊存栏达到200()以上,扶持2万元;存栏每增加200只,增加扶持1万元;最高扶持10万元;

()肉鸡:当年新、改、扩建肉鸡养殖场(),肉鸡出栏达到5000()以上,扶持2万元;出栏每增加10000只,增加扶持2万元;最高扶持10万元;

()蛋鸡:当年新、改、扩建蛋鸡养殖场(),蛋鸡存栏达到5000()以上,扶持2万元;存栏每增加10000只,增加扶持2万元;最高扶持10万元;

():当年新、改、扩建奶牛养殖场(),奶牛存栏达到50()以上,扶持5万元;存栏100()以上,最高扶持10万元;

()肉牛:当年新、改、扩建肉牛养殖场(),肉牛存栏达到100()以上,扶持5万元;存栏200()以上,最高扶持10万元。

第三章  申报程序及审核认定

第七条  符合扶持条件的养殖主体,向养殖地所在村委会提出书面申请,并填写《西固区养殖业规模化发展扶持资金审核表》(一式四份)

第八条  村委会实地查验后,对符合条件的养殖主体报乡镇(涉农街道)审核;乡镇(涉农街道)审核通过并公示无异议后报区农牧局,由区农牧局组织乡镇(涉农街道)、区环保局、区财政局、区动物疫病预防控制中心、区动物卫生监督所等相关部门进行实地查看验收。验收通过后,会同区财政局将扶持奖励资金直接拨到乡镇(涉农街道),由各乡镇(涉农街道)拨付养殖主体。

第九条  申报主体提供的申报材料要真实可靠,若发现与实际情况不符,将追回扶持奖励资金,取消今后的申报资格,并追究相关人员的责任。

第四章  附则

第十条  本办法由区农牧局、区财政局负责解释。

第十一条  本办法自印发之日起施行,有效期3年。
西固区养殖业规模化发展扶持资金审核表

养殖场名称

 

详细地址

 

养殖场
建成时间

 

总投资
(
万元)

 

固定资产
(
万元)

 

2018年投资(万元)

 

法人代表

 

联系方式(手机)

 

动物防疫合格证号

 

养殖档案建立

情况

 

总占地面积()

 

圈舍面积
(
)

 

青贮池(m³)

 

水源

 

饲养品种

 

饲养方式

 

存栏()

 

年出栏
(
)

 

粪污处理设施

 

职工
人数

 

新、改扩建内容(包括:圈舍、饲料棚、污粪池基础设施新、改扩建等,养殖量的增减情况)

 

    村委会审核意见


                  (
签章)

                    
       

    乡镇政府(涉农街道)审核意见


                  (
签章)

                
       

    区动物疫病预防控制中心审核意见


                  (
签章)

                    
       

    区动物卫生监督所审核意见


                  (
签章)

                
       

区环保局审核意见


                  (
签章)


                    
       

    区农牧局审核意见


                  (
签章)

                
       

备注:表中水源指养殖场畜禽饮水来源;粪污处理设施指是否有刮粪板、化粪池等粪污处理设施。本表一式四份,由乡镇(街道)、区农牧局、区财政局、养殖场各留存一份。


 

西固区农村土地流转扶持办法

 

第一章  总则

 

第一条  为全面实施振兴乡村战略,加快推进全区农村土地流转,推动农村土地向规模化、集约化发展,加快农业转型升级,促进农业增效和农民增收,特制定本扶持办法。

第二条  本办法扶持对象,是指本行政区域内,新通过农村土地流转后发展适度规模经营的主体,包括农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户、农机大户、家庭农场等。(区政府重点扶持的明德、首石发两个园区,未享受过此类补贴的部分,也纳入此次补贴范围之内)

第三条  本办法所涉及扶持资金的管理和使用遵循统筹兼顾、突出重点,激励先进、公开透明,动态监管、持续推进的原则。

 

第二章  扶持条件

 

第四条  土地流转面积50(50)以上,形成一定规模,集中连片生产经营,享受本扶持政策。

    第五条  土地流转必须符合我区土地利用总体规划和农业产业布局要求。

    第六条  签订由省农牧厅统一监制的农村土地流转合同或兰州农村产权交易中心出具的产权交易合同及产权交易鉴证书;流转期限在5(5)以上且连续经营2年以上;经乡镇、涉农街道鉴证后,报区农牧局登记备案。

 

第三章  扶持标准

 

    第七条  区财政在预算中每年安排专项扶持资金,采取以奖代补的形式予以一次性扶持。从2018年开始政策连续实行三年,按照300/亩的标准予以一次性补助。

 

第四章  申报要求

 

第八条  书面申请符合条件的申报经营主体向流转土地所在地村委会提出书面申请,并填写《土地流转扶持申报表》一式四份。

第九条  逐级审核。村委会核实后,汇总上报所在乡镇、涉农街道进行审核;乡镇、涉农街道审核后汇总报送区农牧局、财政局进行复核,以签订的土地流转合同为依据,结合主体经营生产情况进行实地查验确认,对符合条件的经营主体反馈乡镇、涉农街道,由村委会再公示7天,经公示无异议后再由乡镇、涉农街道行文上报区农牧局。

第十条  考核兑付。区政府组织区农牧、财政对申报经营主体进行考核,对符合条件的申报经营主体,由区农牧局、区财政局联合批复,下达扶持资金,按照国库管理制度有关规定,由区农牧局将资金直接支付扶持对象。

 

第五章  其他事项

 

第十一条  申报主体提供的申报材料要真实可靠,若发现与实际情况不符,追回扶持奖励资金,取消以后的申报资格。

第十二条  经营主体签订流转合同后,不能及时兑现农户的土地流转金或违约的,追回扶持奖励资金。

第十三条  严禁项目申报弄虚作假,套取资金行为;严禁截留、挪用奖补资金。一经查实,将按照有关规定,对责任人依法、依纪进行处理。 

 

第六章   

 

第十四条  本办法由区农牧局、区财政局负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起施行,有效期3


西固区农村土地流转扶持申报表

基本情况

申报主

体名称

 

法人身份证号

 

电话号码

 

流转面积

()

 

流转土地

所在村

 

流转期限
(
起止年月)

 

流转方式

 

流转情况       

 

申请   扶持   资金

 

村委会意见

                                      

                    

                                            (签章)

 

                                              

乡镇、

街道意见

                                      

                                            (签章)

 

                                              

审批意见审批审批意见

区财政局

 

                                      

                                       

                                            (签章)

 

                                              

 

审批意见

区农牧局

 

                                      

                                       

                                            (签章)

 

                                              


 

西固区农民专业合作社扶持办法

 

第一章   

 

第一条  为贯彻落实省、市农村工作会议精神,实施振兴乡村战略,引导全区农民专业合作社规范发展,鼓励农民专业合作社积极创建国家、省、市级示范社,培育农业新型经营主体,加快农业转型升级,推进农业现代化发展,促进农业增效和农民增收,特制定本《扶持办法》。

第二条  本办法扶持对象,是指本区行政区域内,申报区级(含区级)以上农民专业合作社示范社。

          

第二章  扶持标准

 

第三条  对依法登记、运作规范、服务优质,带动效果明显,且获得国、省、市、区级以上示范农民专业合作组织称号的,区财政依据农牧局提供的实际情况在预算中每年安排专项扶持资金,采取以奖代补的形式扶持。从2018年开始政策连续实行三年,分别给予10万元、5万元、3万元、2万元的一次性奖励。

第四条  区级示范社必须符合区级示范社评定条件方可进行扶持。

()依法注册登记;

()入社成员不少于30人,成员出资总额30万元以上;

()固定资产10万元以上;

()年经营收入10万元以上;

()连续经营一年以上;

()有经全体成员表决通过的合作社章程;

()有固定办公场所、名称、公章、营业执照、独立的银行账户和社员证;

()依法设立理事会、监事会、成员(代表)大会等组织机构,定期召开三会,且每年至少召开一次成员(代表)大会,有完整的会议记录;

()按照《农民专业合作社财务会计制度》规定设置会计账簿,按期记账、核算,建立成员个人账户;

()遵纪守法、诚实守信,示范带动能力强;

(十一)没有发生生产(质量)安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件。

第五条  市级示范社必须符合《兰州市农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》要求设立达到市级示范社标准的。省级示范社必须符合《甘肃省农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》要求设立达到省级示范社标准的。国家级级示范社必须符合《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》要求设立达到国家级示范社标准的。

               

第三章  申报要求

 

第六条  书面申请。符合条件的合作社向所在地村委会提出书面申请,并填写《合作社示范社扶持申报表》一式四份,并提交以下合作社基本材料:

()载有统一社会信用代码的营业执照;

()合作社发展情况介绍;

()所在地乡镇、涉农街道出具的合作社遵纪守法、诚实守信,没有发生生产(质量)安全事故、环境污染、损害成员利益等事件的证明;

()所在税务部门出具的纳税证明或《企业减免税备案表》;

()成员花名册。

第九条  逐级审核。村委会核实后,汇总上报所在乡镇、涉农街道进行审核;乡镇、涉农街道审核后汇总报送区农牧局、财政局进行复核,以申报材料为依据,结合经营情况进行查阅资料和实地查验确认,对符合条件的反馈乡镇、涉农街道,由村委会公示7天,经公示无异议后由乡镇、涉农街道行文上报区政府。

第十条  考核兑付。区政府组织区财政、农牧、林业、供销等部门对申报合作社进行考核,对符合条件的由区农牧局、区财政局联合批复,下达扶持资金。

 

第四章  奖补资金的管理与监督

 

 第十一条  资金来源。本办法所涉及的扶持资金指本级财政预算资金。

第十二条  审批程序。实行自主申报、村镇初审、部门会审、政府审定的办法,在坚持以奖代补、先报后补的原则基础上,采取相关部门考核的方式,按考核结果进行补助。

第十三条  资金管理。按照谁管项目、谁管资金、谁负主责的原则,农业主管部门按照各自管理资金的使用要求,负责建设项目的计划管理,项目实施的组织管理、项目建设进度和质量管理、项目竣工验收、奖补资金支出的审查工作。项目实施单位负责监管按项目计划进行建设、按设计要求组织施工、按规定使用资金、按时完成工程建设任务、准备报账材料、提供项目资料、建立会计档案等工作。财政部门负责资金支付监管、专项检查、绩效评价,区审计局负责补助资金审计。

第十四条  责任追究。严禁项目申报弄虚作假,套取资金行为。严禁截留、挪用奖补资金。一经查实,将按照有关规定,对责任人依法、依纪进行处理。

 

第五章   

 

第十五条  本办法由区农牧局、区财政局负责解释。

第十六条  本办法自印发之日起施行,有效期3

 

 

 

 

 

西固区区级农民专业合作社示范社申报表

基本情况

合作社

名称

 

法人身份证号

 

电话号码

 

种养殖

面积

()

 

 

住址

 

 

经营情况       

 

 

村委会意见

                                      

                                       

                                            (签章)

 

                                              

乡镇、街道意见

                                      

                                       

                                            (签章)

 

                                              

 

审批意见

区财政局

 

                                      

                                       

                                            (签章)

 

                                              

 

审批意见

区农牧局

 

                                      

                                       

                                            (签章)

 

                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    

  抄送:区委办、区人大办、区政协办。                                       

  公开属性:主动公开。                                                    

  兰州市西固区人民政府办公室                2018818日印发