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索 取 号:GSAC01-183000-2018-0005 生成日期:2018/5/10
信息名称:关于印发《西固区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》的通 知
内容概述:
发布机构:西固区政府办公室 文件编号:西政办发〔2018〕29号
关于印发《西固区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》的通 知




 

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门:

  现将《西固区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。

 

                               

 

 

          兰州市西固区人民政府办公室    

              2018510

 

西固区推进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开实施方案

 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔201794)、《甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》(甘政办发电〔201816)、《兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(兰政办发〔201848)精神,深入推进我区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作,现结合实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  ()指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求,把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容,积极回应社会关切,更好的保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

  ()基本原则

  1.坚持信息公开常态化。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的内容外,重大建设项目批准和实施过程中的信息原则上实施常态化公开,以公开提升项目批准、实施的透明度和效率,保障人民群众合法权益。

  2.坚持信息公开重点化。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点,以政府信息公开为先导,实施有序推进,积极推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。

  3.坚持信息公开责任化。在重大建设项目批准和实施过程中,以区政府和有关部门为信息公开主体,负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息,并依法监督项目法人单位公开项目信息。法律、法规、规章未作出明确规定的,鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

  二、主要任务

  本方案所称重大建设项目,是指按照有关规定由省、市、区政府审批或核准的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目),以及根据区政府、区直有关部门区域、行业特点和工作侧重点明确的省列、市列、区列重大建设项目。

  ()突出公开重点

  在重大建设项目批准和实施过程中,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8大类信息。

  1.批准服务信息公开。建立规范、高效的审批运行机制,积极推进批准服务信息全过程公开。信息内容包括:申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。

  牵头单位区政务服务中心

  责任单位区发改局、区住建局、区环保局、西固国土分局等有项目审批职能的部门

  完成时限20186月前完成

  2.批准结果信息公开。主动公开重大建设项目批准和实施结果,信息内容包括:项目申请报告审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。

  牵头单位:区信息办

责任单位:区发改局、区住建局、区环保局、区水务局、西固国土分局等有项目审批职能的部门

完成时限:201810月前完成

3.招标投标信息公开。信息内容包括:资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示。

    牵头单位:市公共资源交易中心西固分中心

责任单位:区政府有关部门

完成时限:201810月前完成

  4.征收土地信息公开。信息内容包括:征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。

  牵头单位:西固国土分局

  责任单位:区政府有关部门

  完成时限:201810月前完成

  5.重大设计变更信息公开。信息内容包括:项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。

牵头单位:区住建局

责任单位:区发改局、西固国土分局、区交通局、区农牧局、区林业局、区水务局、区教育局、区文体局、区卫计局、区民政局等区政府有关部门

  完成时限:201810月前完成

6.施工有关信息。信息内容包括:项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。

牵头单位:区住建局

责任单位:项目法人单位

  完成时限:201810月前完成

7.质量安全监督信息公开。信息内容包括:质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。

牵头单位:区市场和质量监管局、区安监局

责任单位:重大建设项目行业主管部门

  完成时限:201810月前完成

8.竣工有关信息。竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。

牵头单位:区住建局

责任单位:区政府有关部门

  完成时限:201810月前完成

各有关部门应当根据以上8个方面公开的信息内容,聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的项目,分别确定本部门相关领域信息公开重点,制定本领域重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案,进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,于610日前报区发改局汇总形成西固区重大建设项目批准和实施领域主动公开基本目录。

()明确公开主体

各有关部门要坚持以公开为常态、不公开为例外,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,公开所制作或保存的项目信息。要严格履行保密审查程序,做到该公开的信息坚决公开,该保守的国家秘密坚决保守住。

1.区政务服务中心、区信息办负责公开批准服务信息、批准结果信息;

2.公共资源交易中心西固分中心负责公开招标投标信息;

3.西固国土分局负责公开征收土地信息;

4.区住建局负责公开重大设计变更信息、施工有关信息、竣工有关信息;

5.区市场和质量监管局、区安监局负责公开质量安全监督信息。

()拓展公开渠道

各有关部门要通过政府网站、新媒体平台、新闻发布会等及时公开各类项目信息,并及时回应公众关切。

1.加强网站栏目建设。区政务服务中心、区信息办等有关部门网站在信息公开专栏设置重大建设项目栏目,并及时做好重大项目批准和实施领域信息公开。

2.实现信用信息共享。区三维数字中心要及时将重大建设项目信用信息推送至市级信用信息共享平台、信用中国(甘肃兰州)”网站等,推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。

3.畅通依申请公开渠道。区信息办负责加快政府门户网站依申请公开平台建设,推进申请在线受理,确保全区政府门户网站在线申请全覆盖。

4.推进项目信息现场公示。区住建局指导项目法人单位可利用现场公示栏、公示牌等多种渠道对项目信息进行公开,方便公众查询和社会监督。

()强化公开时效

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息,确定为主动公开的,应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;确定为依申请公开的,应严格按照法定时限答复申请人;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的,各有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息。

三、政策保障和组织实施

()加强组织领导

各有关部门要高度重视并认真做好重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作,以点带面、示范带动,以此作为深化政务公开工作的有力抓手。区政府办作为组织协调部门,要指导监督区发改、工信、国土、环保、住建、交通、水利、农牧、卫计、林业等部门,提出明确工作目标和措施,认真组织实施。

()加大考核力度

区政府将重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容,加大考核力度。对工作推动有力、取得明显成效的单位和个人,按照规定予以表彰;对未按照相关规定和要求履行职责的,要通报批评,并在年度考核中予以体现。

()完善监管措施

区委区政府督查室要定期对重大建设项目批准和实施领域信息公开工作进行检查,主要包括政府信息、项目法人信息的公开内容、公开渠道和公开时效等。各有关部门每年1220日前将本部门工作进展情况报区发改局重大项目办,并在政府信息公开工作年度报告中公布,接受社会公众、新闻媒体的监督。

 

 

 

 

 

                                    

 抄送:区委办、区人大办、区政协办。                                  

 公开属性:主动公开。                                             

  兰州市西固区人民政府办公室             2018510印发