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索 取 号:GSAC01-183000-2017-0002 生成日期:2017/12/14
信息名称:关于印发西固区乡村医生队伍管理办法的通知
内容概述:
发布机构:西固区政府办公室 文件编号:
关于印发西固区乡村医生队伍管理办法的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

西政办发〔2017118

 

 


 

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,各有关单位:

  《西固区乡村医生队伍管理办法》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

          兰州市西固区人民政府办公室    

20171215

 

西固区乡村医生队伍管理办法

 

第一章 总 则

 

  第一条 按照国家深化医药卫生体制改革的总体要求,为进一步加强乡村医生队伍建设,筑牢农村医疗卫生服务网底,根据国务院《乡村医生从业管理条例》和市政府办公厅印发的《兰州市进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》,结合我区实际,制定本办法。

  第二条 区政府有关部门依照职责,负责乡村医生队伍建设有关工作。

 

第二章 乡村医生职责

 

  第三条 乡村医生是指在乡村执业、主要为农村居民提供基本公共卫生和基本医疗服务的执业(助理)医师和持有乡村医生执业证书的医务人员。其主要职责包括:

  ()在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务;

  ()协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目,按规定及时报告传染病疫情和中毒事件,处置突发公共卫生事件等;

  ()使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的诊治,将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构,做好城乡居民基本医疗保险结报工作;

  ()通过与农村居民建立相对稳定的契约服务关系,做好家庭医生签约服务工作;

  ()承担区卫计局委托的其他医疗卫生服务相关工作。

 

第三章 乡村医生聘用管理

 

  第四条 按照甘肃省乡村医生配置标准,以满足辖区居民基本公共卫生服务和基层首诊、分级诊疗制度的实际需求为前提,由区编办和区卫计局共同核定全区乡村医生编制定额。

  第五条 乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业(助理)医师证书,在区卫计局注册并获得相关执业许可。

  在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。

  第六条 对乡村医生缺额,按照缺一补一的原则,由区人社局会同区卫计局在全区范围内招聘。聘用人员必须同时具备以下条件:

  ()有本区常住户口;

  ()年龄在35周岁以下,身体健康;

  ()有执业(助理)医师证书或医学类(临床医学、预防医学、中医学、中西医结合、全科医学等专业)中专及以上毕业证书;

  ()具备一定的电脑操作能力。

  第七条 乡村医生因故未及时补缺等特殊情况下,可由乡镇卫生院派员驻点,实行村医务乡代理以解决乡村医生老龄化和断档问题。

  第八条 凡新招聘的乡村医生须参加全省统一考试,考试合格者由区卫计局发放乡村医生执业证书,并经岗前培训合格予以注册后,签订聘用合同,方可上岗。

  已经取得执业(助理)医师证书或中医药一技之长乡村医生执业证书,且证书在有效期内的新招聘人员,经区卫计局注册登记视为具备村卫生室执业资格,签订聘用合同,方可上岗。

  第九条 年龄45周岁以下、在村卫生室连续执业10年以上,且取得执业医师资格的乡村医生,可由人社等部门依法按相关程序在空编内根据岗位需要公开选拔录用到乡镇卫生院执业。

 

第四章 乡村医生收入保障

 

  第十条 乡村医生的报酬由区政府补助金和政府购买基本公共卫生服务补助、乡村医生提供基本医疗服务所收取的诊疗费、实行基本药物制度的补助等组成,按月发放。

  第十一条 乡村医生区政府补助金,是区政府为健全对乡村医生的保障,稳定乡村医生队伍,以兰州市最低工资标准为指导线,专门为乡村医生确定的月基本补助。其按乡村医生定员额数纳入财政预算,由区卫计局根据乡村医生绩效情况发放。

  第十二条 政府购买基本公共卫生服务的补助,按照城乡居民人均基本公共卫生服务补助资金的48%,依据服务人口和服务质量,通过考核后,由乡镇卫生院负责发放

  第十三条 区财政局负责按期拨付乡村医生每人每月300元的省财政国家基本药物定额补助。对服务人口在1000人以下的乡村医生以及少数民族地区的乡村医生,按照提高艰苦边远地区和少数民政地区乡村医生待遇的规定,每人每月增加100元补助。

  第十四条 乡村医生提供基本医疗服务,按规定标准收取的一般诊疗费(西医每人次5元,中医每人次6),由乡镇卫生院按照财务会计制度的相关规定,予以拨付。

 

第五章 乡村医生养老政策

 

  第十五条 实行在岗乡村医生参加企业职工基本养老保险制度。乡村医生与乡镇卫生院签订劳动合同、建立劳动关系后,应当依法参加企业职工基本养老保险,由乡镇卫生院和乡村医生个人按规定比例共同缴纳基本养老保险费;乡村医生到达法定退休年龄时累计缴费满15年的,按月领取基本养老金;乡镇卫生院所交乡村医生养老保险费用,由区级财政纳入乡镇卫生院正常支出范围予以核拨。

  第十六条 建立乡村医生退养生活补助制度。对目前在岗乡村医生年满60周岁办理退出手续的或已经退出乡村医生岗位的,且连续服务满5年的乡村医生,实行离岗乡村医生退养生活补助制度。乡村医生退养生活补助通过基础养老金加发工龄补助的方式解决。

  根据国家关于参保人员不得重复领取养老保险待遇的有关规定,离岗乡村医生领取城镇职工养老保险待遇后,已不符合领取城乡居民基本养老保险待遇,不再享受工龄补助。

 

第六章 乡村医生退出制度

 

  第十七条 实行在岗乡村医生到龄退出制度。凡乡村医生年满60周岁即办理退出手续。对确有一技之长的乡村医生,办理退出手续后,在双方自愿的前提下可由乡镇卫生院返聘使用,但最长返聘时间不超过5年。

  第十八条 实行违规违纪乡村医生辞退制度。

  ()对于承担基本公共卫生服务任务达不到20%且经过学习培训仍无法胜任乡村医生工作、擅自脱离乡村医生岗位3个月以上、连续二年考核不合格、违规套取各类专项资金,以及出现医疗、预防保健重大责任事故的乡村医生,由区卫计局按照相关法律法规及行业规定进行处罚,吊销其《乡村医生执业证书》,并予以辞退。因违规违纪被辞退的乡村医生,不再享受任何补助政策。

  ()因乡镇卫生院管理不到位,在各类检查、督导、考评中,发现在岗乡村医生存在不认真履职行为的,将记入不良记录,并与主管乡镇卫生院、所在村卫生室及村医本人的绩效考核结果挂勾;上述情节较为严重的,区卫计局在责令主管乡镇卫生院与其解除《劳动合同》予以辞退的同时,还将对卫生院主要负责人和其他直接责任人进行严肃问责,其主管乡镇卫生院及卫生院主要负责人和其他直接责任人不得参加当年各类评先选优。

 

第七章 乡村医生培训

 

  第十九条 区人社局、区卫计局负责制定乡村医生三年培训规划和年度培训计划,并组织实施。

  第二十条 区卫计局每年组织选派乡村医生到区级以上医疗卫生机构或医学院校接受中期培训,临床进修和集中培训不少于3个月。乡村医生进修期间,空缺乡村医生岗位由乡镇卫生院选派人员履行职责。

  第二十一条 区卫计局每年组织对乡村医生进行临床技能、中医适宜技术、疾病预防控制、妇幼保健等短期培训,累计培训时间不少于15天。

  第二十二条 落实乡村医生每月到乡镇卫生院上班一周或每周上班一天的制度,通过带教、例会等形式加强对乡村医生的业务培训和管理。

 

第八章 乡村医生绩效考核

 

  第二十三条 区政府乡村医生补助金的20%作为绩效工资,根据年终村卫生室绩效考核结果予以发放。

  第二十四条 基本公共卫生服务补助经费、国家基本药物制度补助经费经区、乡两级基本公共卫生服务考核小组考核后,予以发放。

 

第九章   

 

  第二十五条 国家及省市法律、行政法规、决定等对乡村医生管理另有规定的,从其规定。

  第二十六条 本办法自201811日起实行,有效期3年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

  抄送:区委办,区人大办,区政协办。                                

 公开属性:主动公开。                                                   

 兰州市西固区人民政府办公室             20171215印发